Сметная документация в строительстве: виды, состав разделов и стадии разработки СД

Сметная документация является частью проектно-сметной документации, определяющих финансовые вложения в строительство. В ней обосновывается уместность материально-технических, трудовых и денежных затрат. В соответствии с Постановлением Правительства РФ под номером 87 в составе проектной документации должен присутствовать отдельный пункт под СД, а именно раздел 11. Чаще всего его разработку проводят на завершающей стадии проектирования, ведь он охватывает предыдущий разделы и подводит итоги.

Смета – один из важнейших документов в строительстве. В некоторых организациях даже созданы отделы, специализирующиеся на ее составлении. Необходимость СД предопределена тем, что заказчик и подрядчик должны определиться с договорной стоимостью.

Также сметная цена применяется, чтобы:

1. планировать затраты;
2. проанализировать расходы во время возведения объекта и по завершении работ;
3. выполнить предварительные расчеты между подрядной организацией и заказчиком.

Для чего необходима СД?

Одной из главных целей подготовки сметной документации в строительстве является установление сметной стоимости. Это плановое значение расходов на возведение объекта, капремонт или реконструкционные работы по разработанному проекту. После определения данной величины можно будет:

• распределить вложения по этапам;
• приступить к формированию договорных цен;
• начать поиск источников финансирования.

Для подписания договора подряда достаточно наличия лишь протокола о договорной цене. А значит, можно вполне обойтись без сметной документации. Хотя заказчик вправе затребовать ее на любом этапе сотрудничества. На практике редко кто пользуется этой привилегией. Особенно если заказчиком является госорганизация. В связи с этим при строительстве любого здания специалисты стараются разработать СД. Установление сметной стоимости происходит на каждой стадии возведения, благодаря чему выполняются ее детализация и уточнение.

Что такое сметная стоимость?

Если объяснять простыми словами, то под сметной стоимостью подразумевается сумма, которая требуется для постройки либо ремонта конкретного сооружения по утвержденному проекту. Она способствует не только определению размер капитальных вливаний и установлению договорных расценок, но и:

• расчету за завершенные подрядные мероприятия;
• оплате приобретения, доставки и настраиванию спецоборудования и техники;
• возмещению прочих затрат за счет денег по сводной смете;
• подготовке отчетности и оценке деятельности организаций, выполняющих строительно-монтажные услуги;
• определению баланса фондов, которые запускаются по возведенным объектам.

При расчете сметной стоимости следует учитывать то, какие именно работы будут проводиться: ремонтные, реконструкционные, расширение, постройка нового здания.

Виды сметной документации в строительной сфере

Существуют следующие виды СД:

1. Объектные и локальные. Создаются под определенный вид работ или сооружения.
2. Сводная. Распространяется на комплекс возводимых построек. Одна из главных их задач – обобщение СД по отдельно взятым зданиям.
3. Сметный отчет. В нем отсутствует подробная детализация, а применяются укрупненные показатели, которые должны учитываться.
4. Сводка затрат. В документе указывается сумма, в которую обойдется постройка сооружения, когда ПСД разрабатывается для производственных, жилых и коммерческих помещений.

Если при выполнении строительного процесса должны быть проведены мероприятия, направленные на сохранение экологии, тогда для них требуется отдельная СД. Она отражает расходы на природоохранную деятельность.

Нормативная база при составлении сметной документации

Содержание и объем СД на конкретные объекты должны определяться не только нормативными актами, но также разными инструкциями и методическими рекомендациями. Главным в данном вопросе является Постановление российского правительства №87, датированное 16.02.2008. Последние изменения в него были внесены 28.04.2020.

Полезная информация, которая пригодится при подготовке смет, также представлена в:

• г.2.1. ГрК РФ. Там подробно рассказывается о ценообразовании и сметном нормировании в сфере градостроительства;
• письме Минстроя РФ №БФ-923/12, датированном 10.11.1992. В нем приводятся методические рекомендации относительно установления стоимости стройки. Там же можно ознакомиться с главными принципами и положениями ценообразования на рынке, порядком осуществления расчетов ресурсным способом. Среди рекомендаций присутствует приложение, содержащее унифицированные формы бумаг, в том числе №5, №4а, №4 (подбираются в зависимости от метода подсчета окончательной суммы);
• приказе Минстроя № 507/пр, вступившем в силу 4 сентября 2019-го. В нем обозначены методические нормы по использованию смет;
• приказе Минстроя №519/пр. Тут приводятся методические рекомендации по единичным расценкам на разные виды услуг.

Состав разделов сметной документации

В Постановлении №87 (п. 29-31) говорится о необходимости предоставления:

• пояснительной записки;
• объектных и локальных калькуляций;
• сводки затрат;
• расчета стоимости;
• расценок на разные виды услуг.

Согласно тому же Постановлению, пояснительная записка должна содержать следующие сведения:

• Адрес расположения будущего здания.
• Перечень утвержденных в смете норм, которые будут учитываться при подготовке документации.
• Обоснование предельной стоимости стройки (за основу берутся проекты-аналоги либо подсчеты с укрупненными параметрами).
• Наименование организации-подрядчика.
• Аргументация выбранного способа вычисления суммы реализации проекта.
• Прочие важные моменты, касающиеся определения объемов средств на возведение объекта.

Стадии разработки сметной документации

Как было сказано ранее, общие расходные показатели нужно рассчитывать поэтапно. Если раньше это были стадии проекта, то теперь в ПСД различают рабочие и проектные документы. Их разработка может выполняться как параллельно, так и последовательно. Но чтобы упростить процесс составления документации, стоит отдать предпочтение поэтапному проектированию. То же самое применимо и к сумме сметы. Ее уточняют на каждой из следующих стадий:

1. Предпроектная. Главная задача заключается в определении предварительных объемов инвестиций. Используются укрупненные параметры, к примеру, 1 кв. м жилого пространства, 1 куб. м стройматериалов, 1 га площади земельного участка. При отсутствии таких показателей допустимо нахождение аналогичных объектов и применение их цены.
2. Проект. Эта стадия предполагает детализацию укрупненных параметров выполненных подсчетов.
3. Рабочие бумаги. Выполняется окончательная детализация смет, определяется общая сумма расходов.

Разновидности документации на разных этапах проектирования

На каждой стадии создания плана формируются различные документы. Для начала разрабатывается сводка затрат. Также рассчитываются расходы по отдельно взятым категориям. Далее занимаются объектными и локальными сметами. А завершается процесс составлением общего сводного подсчета.

При подготовке рабочих документов требуется использование:

• локальных материалов. Это первичные бумаги, которые составляются для определенных видов услуг и категорий расходов. Тут учитываются рабочие объемы, полученные при оформлении РД.
• подсчетов локальных калькуляций. Такие материалы подготавливались, когда еще невозможно было точно определить объемы и методики работ, и показатели уточнялись по мере проведения мероприятий.

Какими особенностями обладают локальные калькуляции

Разработка локальных смет предполагает применение определенных бумаг, параметров и значений, а именно:

• чертежей компонентов конструкций;
• подсчитанных физических объемов работ на объекте;
• утвержденных способов оказания услуг.

При создании удобно сортировать сведения по определенным видам работ и типам конструкций. При этом они должны находиться в технологической последовательности проведения либо установки. Учитывая все перечисленное, принято различать подсчеты на:

• спецработы;
• общестроительные мероприятия;
• монтаж оборудования и механизмов;
• обустройство инженерных сетей и прочего.

Независимо от выполняемых действий нужно учитывать их особенности, ведь это может повлиять на сложность реализации проекта и его цену.

Способы определения сметной стоимости

На сегодняшний день известно о существовании 4 методов проведения калькуляции.

1. Ресурсный. Признан наиболее востребованным. Вычисление выполняется по установленным тарифам на ресурсы и с учетом текущих расценок. Популярность способа связана с тем, что можно быстро произвести перерасчет на новые цены. Это очень удобно.
2. Ресурсно-индексный. Здесь предыдущий способ сочетается с системой индексов ценника. Под индексами подразумевается соотношение актуального прайса к базовым показателям.
3. Базисно-индексный. От предыдущего метода отличается тем, что не предусматривает раздельного подсчета расходования ресурсов в натуральных выражениях.
4. Базисно-компенсационный. Основу метода составляют базисные показатели с учетом ожидаемых изменений прайса и тарифов. Затраты устанавливаются по мере проведения строительно-монтажных мероприятий в соответствии с реальными условиями.

Экспертиза и согласование сметной документации

В Письме Госстроя РФ (ч. 7) №N 12-349, опубликованном 29 декабря 1993 г., расписано, как нужно проверять и утверждать документацию по смете. П. 7.3 этого документа содержит информацию о проведении государственной экспертизы проектов, затрагивающих строительную и градостроительную сферы.

Также следует отметить, что в п.15 ст. №48 ГрК РФ говорится, что утверждать проектные бумаги вправе заказчик и застройщик. Если же финансирование стройки выполняется государством, то расчетные материалы должны пройти экспертизу. При положительном решении их направят на одобрение местным органам либо Госстрою РФ.

Услуга по теме: Негосударственная экспертиза сметной документации

Сотрудничество с НЭП по подготовке СД на строительство

Наши специалисты готовы оказаться профессиональную помощь в подготовке сметной документации. Они обладают необходимыми знаниями и практическим опытом. Сотрудники НЭП со всей серьезностью подходят к каждому делу, учитывают все нюансы и соблюдают оговоренные с заказчиком сроки. Они привыкли работать на результат. По завершении процедуры клиент получает на руки все необходимые бумаги, позволяющие определить объем финансовых, материально-технических и прочих расходов. Для получения консультации можно позвонить по указанному на сайте телефону или заполнить специальную онлайн-форму.