Мосгорнаследие отменило границы территорий выявленных ОКН и ОАН

Департамент культурного наследия города Москвы (Мосгорнаследие) издал приказ от 10 апреля 2026 г. № 308 «Об отмене границ территорий объектов, указанных в части 3 статьи 17 Закона города Москвы от 13 ноября 2024 г. № 24 «Об объектах культурного наследия в городе Москве». Документ влечёт масштабный пересмотр охранного статуса сотен объектов на территории столицы и напрямую затрагивает условия строительства, реконструкции и землепользования в зонах, где прежде действовали ограничения по охране наследия.

Что стоит за приказом ДКН: правовая предыстория

Новый приказ является прямым следствием Закона г. Москвы № 24 от 13.11.2024 г. Этот закон установил переходные положения, по которым выявленные объекты культурного наследия (ОКН) и выявленные объекты археологического наследия (ОАН), не прошедшие в установленный срок процедуру включения в единый государственный реестр, подлежат исключению из охранных перечней (ч. 3 статьи 17 закона № 24).

Правительство Москвы наделило Мосгорнаследие полномочием упразднять границы территорий таких объектов. Границы каждого выявленного ОКН и ОАН в своё время утверждались отдельными приказами ведомства — приказ № 308 отменяет их все разом по объектам, потерявшим охранный статус.

Что изменилось на практике после подписания приказа № 308 от 10.04.2026 г.

Часть выявленных ОКН и ОАН в результате принятых решений юридически перестала существовать как охраняемые объекты (границы территорий более не действуют, охранный статус снят). Это означает, что ограничения на строительную и хозяйственную деятельность в пределах этих бывших территорий — в том числе требования об археологических исследованиях и согласованиях с Мосгорнаследием — с момента издания приказа № 308 утратили силу.

По другой части объектов изменился статус или пересмотрены границы: ряд выявленных объектов получил иной охранный режим, некоторые включены в реестр с уточнёнными координатами территорий. Для таких объектов вопрос о действующих ограничениях решается исходя из нового, актуального статуса — и именно он подлежит проверке перед началом любых работ.

Что значит отмена границ ОКН и ОАН для застройщиков

С точки зрения практики работы с московской недвижимостью и земельными участками приказ № 308 от 1 апреля 2026 года создаёт несколько важных задач.

Перепроверка объектного состава. Все объекты, которые ранее числились выявленными ОКН или выявленными ОАН, необходимо заново верифицировать по актуальному реестровому статусу. Это особенно актуально для инвестиционных проектов, градостроительных аудитов и процедур согласования, начатых до апреля 2026 года. Ориентироваться на ранее полученные заключения или устаревшие данные систем ГИСОГД и АИС Мосгорнаследия без их актуализации рискованно — сведения могут не отражать уже произошедших изменений.

Пересмотр обременений и ограничений. Там, где охранный статус снят, прежние ограничения по использованию территории более не применяются. Вместе с тем необходимо убедиться, что конкретный объект действительно попадает в перечень упразднённых, а не является действующим ОКН с изменёнными границами — это принципиально разные правовые ситуации.

Актуализация проектной документации. Если в составе проектной документации или раздела обеспечения сохранности ОКН были учтены объекты, чей статус теперь отменён, соответствующие разделы подлежат пересмотру. Проектные решения, разработанные с учётом ограничений по упразднённым объектам, могут требовать корректировки — как в сторону снятия излишних ограничений, так и в части уточнения границ по объектам с изменённым статусом.

Мониторинг ПЗЗ и ЕГРН. Согласно Градостроительному кодексу, границы территорий и зон охраны ОКН отображаются в Правилах землепользования и застройки, однако их действие не зависит от факта внесения в ПЗЗ. Следует ожидать, что актуализация ПЗЗ Москвы с учётом нового статуса объектов будет производиться в рабочем порядке. До отражения изменений в официальных картографических материалах именно приказ № 308 является первичным правовым основанием для оценки актуального режима территории.

Для тех, кто работает с объектами археологического наследия

Приказ затрагивает не только выявленные ОКН, но и выявленные объекты археологического наследия — ОАН. Это отдельная категория, для которой прежде требовалось проведение историко-культурной экспертизы, согласование земляных работ и, при необходимости, археологических исследований.

Для ОАН, вошедших в число объектов, границы которых отменены приказом № 308, соответствующие требования по археологии более не действуют. Однако следует понимать: это не означает автоматической «чистоты» участка с археологической точки зрения. Если при производстве земляных работ будут обнаружены объекты, обладающие признаками археологического наследия, порядок действий регулируется федеральным законодательством независимо от статуса ОАН в городском реестре.

Подведем итоги

Введение приказа Мосгорнаследия № 308 от 10 апреля 2026 г. — значимое регуляторное событие, меняющее правовой режим обширного круга территорий в Москве. Для участников строительного рынка, девелоперов, собственников недвижимости и их консультантов это сигнал к обязательной актуализации сведений об охранном статусе затрагиваемых объектов. Работа со старыми данными без учёта приказа № 308 несёт риски как переплаты за ненужные согласования, так и недооценки сохраняющихся ограничений там, где объект приобрёл новый статус с изменёнными границами.

Следите за свежими новостями и экспертными материалами по градостроительству — присоединяйтесь к нам в социальных сетях, чтобы всегда быть в курсе актуальных изменений:

Telegram ВКонтакте Макс