Перевод нежилого дома в жилой в СНТ

Перевод нежилого дома в жилой в СНТ — задача сложная и простая одновременно. Для успешного решения вопроса важно правильно подготовить пакет документов. Необходимость перевода нежилого помещения в жилое в СНТ может возникнуть на основании разных потребностей. В таком случае вам потребуется заключение по обследованию технического состояния здания. Наша компания уже более восьми лет профессионально занимается вопросами инженерных изысканий объектов строительства. Сотни успешных проведенных экспертиз, сотни довольных клиентов — гарантия того, что мы оправдаем ваши ожидания.

Рассмотрим подробнее, как перевести нежилое помещение в жилое в СНТ (садовом некоммерческом товариществе).

Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?

Поскольку дачные поселки и садовые товарищества долгое время использовались только как места летнего отдыха, то есть для сезонного проживания, возводить жилые строения на таких участках законодатель не разрешал. Постройки для проживания на таких участках назывались: «садовый домик», «садовый дом», «дачный дом», и имели статус нежилых. Кроме того, большинство домиков были крошечными, поскольку устанавливались запреты на строительство дач большой площади. Дачники получали право возводить «садовые домики летнего типа» полезной площадью не более 25 кв.м.

В 1998 году был принят Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который предусматривал возможность возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем на садовом земельном участке и жилого дома с правом регистрации проживания в нем на дачном участке.

Так получилось, что на участках для летнего отдыха стали строить как садовые со статусом нежилые, так и дачные дома в качестве жилых помещений.

В 2019 году с введением в действие Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» термин «дача» утратил свой юридический статус однако, в правоустанавливающих документах у многих дачников по-прежнему используется терминология «садовый дом», «дачный дом» «жилое строение» и т. д.

В данный момент садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2, ст. 3, 217-ФЗ). Другими словами, такое строение предназначено лишь для временного пребывания, постоянно жить в нём нельзя. Однако такой объект также может стать и жилым, всё зависит от конструкций самого здания, наличия инженерных систем и в целом соответствия ряду требований, установленных Техническими регламентами. Обращается внимание на механическую и пожарную безопасность, условия проживания (наличие отопления, водоснабжения, освещения, площадь кухни не менее 6-ти кв.м. и т. д.). На соответствие установленным параметрам и проверяют постройку наши эксперты, важны технические характеристики, наличие коммуникаций, функциональное назначение помещений, назначение и планировка земельного участка и т. д.

Зачем менять статус у дачи в СНТ?

Статус жилого помещения в отличие от статуса нежилой дачи на земельном участке садового товарищества даёт массу законных преимуществ, например:

• можно присвоить почтовый адрес и зарегистрироваться по месту жительства (прописаться);
• экономить на оплате электроэнергии благодаря получению сельского тарифа;
• круглогодично проживать на даче при наличии соответствующего оснащения коммуникациями и системой отопления;
• скорее продать и получить более высокую цену за постройку.

Каким требованиям должен отвечать садовый дом для признания его жилым?

Требования, которым должен отвечать садовый дом для признания его жилым, четко сформулированы в жилищном законодательстве страны. Ниже мы кратко приведём эти требования которым должен соответствовать садовый дом:

• дом должен включать жилые комнаты и подсобные помещения (переднюю, кухню, ванную комнату или душевую, туалет или совмещенный санузел);
• жилые помещения должны быть изолированными, а сам дом являться недвижимым имуществом пригодным для проживания;
• соответствовать обязательным и рекомендательным строительным нормам;
• соответствовать требованиям по пожарной безопасности;
• соответствовать требованиям по механической безопасности, то есть несущие и ограждающие конструкции должны находиться в рабочем состоянии, быть без разрушений и деформаций;
• иметь инженерные коммуникации — электрическое освещение, горячее и холодное водоснабжение, канализацию, отопление и вентиляцию (на территории СНТ, не имеющей центральных сетей, допускается отсутствие: газопровода, водопровода и канализации, при этом допускается устройство дворовых уборных с выгребом);
• оборудован системой вентиляции для обеспечения качества воздуха;
• обеспечен качественной питьевой водой;
• соответствовать нормам инсоляции и солнцезащиты;
• иметь в наличии естественное и искусственное освещение;
• достаточно защищен от шума;
• соответствовать установленным параметрам микроклимата помещений;
• иметь допустимые уровни вибрации, напряженности электромагнитного поля и ионизирующего излучения.

В чем состоит процедура и какие документы нужны для перевода нежилого помещения в жилфонд?

Закон устанавливает, что для переоформления садового дома в жилой необходимо соответствующее разрешение органа местного самоуправления (п. 55 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47). Этот орган должен располагаться в том муниципальном образовании, к ведению которого территориально относится переоформляемое здание. Орган местного самоуправления может уполномочить на оказание данной государственной услуги один из своих отделов, комитетов или департаментов (например, комитет по управлению имуществом либо департамент по строительству и т. п.). Администрация утверждает административные регламенты по оказанию соответствующей услуги, с ними следует ознакомиться перед подачей заявления о признании садового дома жилым.

Статья по теме: Как перевести нежилое помещение в жилое

Заявление может подаваться как в электронном виде на сайте Госуслуг, так и через МФЦ, в некоторых муниципалитетах также возможно путём личного обращения в администрацию, в зависимости от установленных в регламенте условий. К заявлению прикладывается выписка из ЕГРН на садовый дом (либо иной правоустанавливающий документ), копия паспорта правообладателя, экспертное исследование (заключение по обследованию технического состояния объекта).

Особое внимание нужно уделить выбору организации, которая будет проводить исследование. Законодатель четко определил, что такие работы могут выполнять только члены саморегулируемых организаций (СРО) в области инженерных изысканий. Нередко за такую работу берутся организации, не имеющие соответствующего допуска, либо опыта по подготовке подобных Заключений, что может стать причиной отказа со стороны органа местного самоуправления в признании садового дома жилым.

В нашу организацию вы можете смело обратиться для составления заключения по обследованию технического состояния объекта. Мы располагаем необходимыми знаниями, опытом и обладаем членством в соответствующей саморегулируемой организации в области инженерных изысканий. Наши специалисты готовы помочь вам в составлении одного из основных документов для признания садового дома жилым, строго в соответствии с законом и в ваших интересах.

По результатам рассмотрения заявления Администрация выносит решение о признании либо об отказе в признании садового дома жилым. Сроки рассмотрения заявления должны быть не более 45 (сорока пяти) рабочих дней.

В случае утвердительного ответа орган местного самоуправления должен направить своё решение заявителю способом, указанном в запросе, а также в Росреестр, но на практике лучше самостоятельно обратиться в службу кадастрового учета и регистрации прав, при этом заказывать новый технический план у кадастрового инженера не требуется. Что делать если вам отказали, рассмотрим ниже.

Основания для отказа в переводе

На начальном этапе подачи запроса вам могут отказать даже в приёме документов. Для этого есть ряд оснований:

• представленные документы оформлены некорректно: ненадлежащим образом оформлено заключение об обследовании объекта, имеются помарки, исправления, отсутствуют печати, не указан адрес и т. п.;
• отсутствует доверенность в случае подачи заявления представителем собственника.

Как видно из примера выше, чтобы не получить отказ, подготовку Заключения необходимо поручить ответственной организации. Вторым этапом вам могут отказать уже в признании помещения жилым. Исчерпывающий список причин отказа приведен в пункте 61 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, а именно:

• представлен не весь перечень документов (например, отсутствует Заключение по обследованию технического состояния объекта);
• переоформляемое здание не принадлежит заявителю (согласно сведениям из ЕГРН), то есть право оформлено на другое лицо;
• отсутствуют сведения в ЕГРН о дачном (садовом) доме, то есть здание не стоит на кадастровом учете, но правоустанавливающий документ заявителем не предоставлен;
• отсутствует согласие залогодержателя, либо банка (если объект является предметом залога или на него оформлена ипотека);
• объект размещен на земельном участке, на котором нельзя размещать жилые дома (например, разрешенное использование земельного участка «для огородничества», что не предполагает строительство какой-либо недвижимости, либо расположен в пределах охранных зон — электросети ЛЭП, магистральные трубопроводы, объекты культурного наследия и т. п.).

Важно также отметить, что если постройка не соответствует предельным параметрам, устанавливаемым к объектам индивидуального жилищного строительства (например количество этажей более чем три; при строительстве нарушены градостроительные регламенты, отступы от границ участков и т.п), то в признании садового дома жилым могут также отказать. Не менее важно в какой территориальной зоне в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования находится участок, предусмотрена ли в ней возможность возведения жилых объектов, не находится ли территория СНТ за пределами границ территориальных зон, утвержденных Правилами.

Можно ли оспорить признание садового дома жилым в судебном порядке?

Если получить разрешение о переводе дома из садового в жилой не получается, отказ можно обжаловать в судебном порядке. В исковом заявлении нужно будет указать основания, которые перечислены в решении об отказе. Необходимо доказать, почему эти причины неправомерны. Основным доказательством того, что переводимая нежилая постройка соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является заключение о техническом обследовании объекта. На основании положительного судебного решения администрация обязана пересмотреть свою позицию.

Профессиональное и качественное обследование вы можете заказать в нашей организации. Полученное заключение станет убедительным аргументом для признания садового дома жилым и поможет положительно решить ваш вопрос в необходимые сроки.