Законопроект о новых правилах исключения ОКН из реестра: Никита Корчагин в эфире РБК

Государственная дума одобрила в первом чтении законопроект, который может кардинально изменить систему охраны объектов культурного наследия в России. Инициатива депутатов Ставропольского края предусматривает передачу регионам полномочий по самостоятельному исключению памятников регионального значения из государственного реестра без согласования с правительством страны.

Законопроект об исключении объектов культурного наследия: суть изменений

По действующему законодательству власти субъектов РФ вправе включать исторические здания и сооружения в региональные списки культурного наследия, но исключать их могут только при согласовании с правительством России. Авторы поправок считают такое положение нарушением логики закона и препятствием для эффективного управления реестром памятников.

Инициаторы приводят конкретные цифры: в Ставропольском крае более 40 объектов фактически утрачены или потеряли культурную ценность, но за последние 5 лет снять особый статус удалось лишь с 4 из них. Сложная многоуровневая процедура согласования с федеральным центром требует значительных временных и административных ресурсов. По мнению разработчиков законопроекта, упрощение процедуры позволит регионам оперативнее решать вопросы с памятниками, которые уже не существуют физически или утратили историко-культурное значение.

Инициативу уже поддержали власти более 60 регионов России. В некоторых субъектах разработка аналогичных норм велась давно, просто в Ставрополье все предложения собрали в единый документ. Сторонники законопроекта утверждают, что изменения не снизят степень государственной охраны памятников, а наоборот повысят эффективность процедур по исключению утраченных или обесценившихся объектов. Высвободившееся время специалисты смогут направить на работу по фактическому сохранению культурного наследия в регионах.

Мнение градозащитников об упрощении процедуры исключения из реестра ОКН

Несмотря на поддержку со стороны региональных властей и представителей строительного сообщества, законопроект встретил серьезное противодействие со стороны градозащитных организаций и экспертов по сохранению культурного наследия. Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) последовательно выступает против подобных инициатив с 2011 года.

Главная опасность, по мнению градозащитников, заключается в том, что упрощение процедуры может привести к массовому исключению памятников по субъективным основаниям. Если физическую утрату объекта можно установить объективно, то определение утраты историко-культурной ценности остается дискуссионным вопросом. Эксперты опасаются, что снижение уровня ответственности государства создаст условия для недобросовестных действий застройщиков и инвесторов, заинтересованных в освобождении привлекательных участков от охранных обременений.

Представители ВООПИиК обращают внимание на риски для объектов деревянного зодчества. Характерный сценарий: после пожара здание признается физически утраченным, вопрос решается на региональном уровне в короткие сроки, и участок освобождается для новой застройки. Сейчас сложность процедуры на федеральном уровне служит сдерживающим фактором для таких действий.

Баланс между сохранением наследия и развитием территорий

Тема охраны объектов культурного наследия и нового законопроекта стала предметом обсуждения в программе «Что Это Значит» на телеканале РБК. Генеральный директор ООО «НЭП» Никита Корчагин выступил в качестве эксперта и представил позицию девелоперского сообщества. По его словам, при обсуждении подобных инициатив важно сохранять баланс между сохранением культурного наследия и реальными задачами развития территорий.

Посмотреть программу можно по ссылке: Выпуск программы "ЧЭЗ" от 12.03.2026

После принятия в первом чтении законопроект должен пройти дальнейшее рассмотрение в Государственной думе. В случае окончательного одобрения регионы получат право самостоятельно принимать решения об исключении объектов культурного наследия регионального и муниципального значения из государственного реестра. Эксперты отмечают, что итоговая редакция документа и механизмы контроля за такими решениями будут иметь ключевое значение для сохранения исторической среды российских городов.

Специалисты Архитектурно-градостроительного центра «НЭП» обладает компетенциями в области проектирования, обследования и экспертизы объектов культурного наследия: разрабатывают раздел проекта «О сохранности объектов культурного наследия», готовят проекты реставрации ОКН и проекты приспособления памятников архитектуры для современного использования. Мы помогаем найти оптимальное решение между сохранением исторической ценности объектов и их рентабельным использованием в современных условиях. Профессиональный подход к работе с объектами культурного наследия позволяет избежать правовых рисков и обеспечить долгосрочную защиту инвестиций в исторические здания.